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转发公安部治安管理局 工业和信息化部 安全生产司关于贯彻执行《工业电子 雷管信息管理通则》有关事项的通知

2019-01-25

广东省公安厅治安管理局

广东省工业和信息化厅办公室

  

            广公()字〔201977                   

 

 

转发公安部治安管理局 工业和信息化部安全生产司关于贯彻执行《工业电子雷管信息管理通则》有关事项的通知

 

各地级以上市公安局治安支队,民爆行业主管部门:

现将公安部治安管理局、工业和信息化部安全生产司《关于贯彻执行〈工业电子雷管信息管理通则〉有关事项的通知》(公治〔2018915号)转发给你们。结合我省实际,提出以下要求,请一并抓好贯彻执行。

一、迅速开展宣传教育和贯彻执行。各地公安机关和民爆行业主管部门要高度重视,迅速组织《工业电子雷管信息管理通则》(以下简称《通则》)的学习宣传贯彻工作,通过举办培训班、远程教学、召开座谈会、提供咨询服务、发放宣传手册等多种形式,有组织、有步骤、按职责、分环节地开展宣传贯彻,确保每一名公安机关监管民警和民爆行业主管部门工作人员掌握《通则》的相关条文和具体要求,确保辖区内相关民爆物品生产、销售单位和爆破作业单位从业人员能准确领会《通则》的精神实质,熟练掌握《通则》的核心内容。各地民爆行业主管部门要督促指导本地电子雷管生产企业按照《通则》规定,严格落实UID码、起爆码、雷管壳体码三码绑定要求,自动加密生成工作码并实时上传全国工业电子雷管密码中心,确保起爆器编码及功能符合要求,为电子雷管信息管理提供源头保障。各地公安机关要督促指导爆破作业单位和作业人员按《通则》规定,做好工作码在线、离线申请和起爆密码使用、起爆信息回传、异常情况处理等工作,确保形成电子雷管流向信息管理的精准闭环。县级以上公安机关治安部门要根据爆破作业活动、区域安全、重大活动安保等实际情况,严格设定区域位置、时间范围等禁爆、准爆要求,全力确保社会公共安全。

二、积极稳妥推进电子雷管推广应用。2018917日,公安部、工信部在贵州召开全国民爆行业智能制造现场推广会,要求各地全力推广应用电子雷管,从2018年起各省电子雷管使用率每年递增不得低于20%,到2022年底,基本实现电子雷管全面使用。各地公安、民爆行业主管部门要按照积极推动、区域试点、全面推广的原则,制定推广应用工作方案,明确任务目标,细化工作措施,列明推广应用时间表,压实工作责任,确保实现2022年电子雷管全面使用的目标。一要坚持先行先试。要结合本地实际,在一些民爆物品安全管理基础较好的县(市、区)及爆破作业现场开展试点应用,总结试点应用情况,逐步全面推广应用。二要明确推广应用范围。各地要按照分步推进,逐步开展的原则,积极稳妥开展推广应用,可优先在露天深孔、城镇拆除爆破中应用,鼓励在隧道、浅孔爆破中应用,井下作业现阶段暂不使用电子雷管,待有关产品技术成熟稳定后再全面推广应用,实现传统雷管与电子雷管有序更替,避免一刀切引发不安定事件。三要加强宣传引导。要组织辖区民爆物品生产、销售企业及爆破作业单位负责人召开动员部署会,深入宣传推广使用电子雷管的安全效益和经济效益,争取企业理解和支持。积极引导雷管生产企业转型升级,解决产能、技术瓶颈,大力提升自动化生产技术水平和生产效率;引导爆破作业单位加快应用电子雷管,消除企业对电子雷管质量、价格、售后服务等方面的顾虑。四要强化技术培训。要协调电子雷管生产企业、民爆物品信息管理系统研发单位,组织相关爆破作业人员开展一次集中培训,使其尽快掌握电子雷管爆破作业技术,真正做到想用、会用、善用电子雷管,确保不发生因操作不当引发的安全事故。

三、切实落实工作责任和法律责任。各地公安、民爆行业主管部门要通力协作、密切配合,采取有效措施确保《通则》贯彻执行和电子雷管推广应用工作取得实效。一要严把审批关。县级公安机关在受理雷管购买审批时,要认真审核购买雷管的具体使用项目。对符合电子雷管使用范围的爆破作业项目,要鼓励、告知爆破作业单位购买、使用电子雷管,但不得限定或指定电子雷管销售单位。同时,要指导、督促爆破作业单位做好传统雷管(指工业电雷管和导爆管雷管)到电子雷管的有序更替,防止推广应用过程中出现传统雷管积压浪费现象。二要强化督导检查。各地公安机关要采取网络巡查、实地抽查、暗访检查、重点督查等方式,调度、掌握《通则》贯彻执行和电子雷管推广应用工作进展情况,协调解决应用中存在的问题。三要强化执法。201921日起,凡检查发现民爆从业单位电子雷管信息管理未按《通则》等相关标准规定执行的,要依照《民用爆炸物品安全管理条例》第四十五条、第四十六条、第四十八条等有关规定责令限期改正,处以罚款;逾期不改正的,坚决依法责令停产停业整顿;情节严重的,坚决依法吊销相关许可证件。

接此通知后,请迅速传达至基层监管部门,认真抓好贯彻落实。有关工作进展情况,请于201931日前报省公安厅治安管理局、工业和信息化厅民爆监管处。省公安厅治安管理局、工业和信息化厅民爆监管处将适时对各地落实情况进行督导检查。

 

 

     广东省公安厅                广东省工业和

      治安管理局                信息化厅办公室

                            2019125